{"id":53978,"date":"2026-07-21T04:15:00","date_gmt":"2026-07-21T07:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/2026\/07\/21\/reforma-tributaria-aumenta-participacao-dos-municipios-na-divisao-do-ibs\/"},"modified":"2026-07-21T04:15:00","modified_gmt":"2026-07-21T07:15:00","slug":"reforma-tributaria-aumenta-participacao-dos-municipios-na-divisao-do-ibs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/2026\/07\/21\/reforma-tributaria-aumenta-participacao-dos-municipios-na-divisao-do-ibs\/","title":{"rendered":"Reforma tribut\u00e1ria aumenta participa\u00e7\u00e3o dos munic\u00edpios na divis\u00e3o do IBS"},"content":{"rendered":"<p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<audio controls class=\"b61_audio_player\" data-noticia=\"90629\" src=\"https:\/\/brasil61.com\/rails\/active_storage\/blobs\/eyJfcmFpbHMiOnsibWVzc2FnZSI6IkJBaHBBLzVIQkE9PSIsImV4cCI6bnVsbCwicHVyIjoiYmxvYl9pZCJ9fQ==--e34b0063e3aa4230292219bad37fa70e68cecb56\/BRAS2616750A\"><\/audio><\/p>\n<p>A<strong> reforma tribut\u00e1ria sobre o consumo deve ampliar a participa\u00e7\u00e3o dos munic\u00edpios e reduzir a dos estados na distribui\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o do Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS) <\/strong>\u2014 tributo que substituir\u00e1 gradualmente o <strong>ICMS<\/strong>, de compet\u00eancia estadual, e o <strong>ISS<\/strong>, de \u00e2mbito municipal.<\/p>\n<p>Um estudo da <a href=\"https:\/\/aequus.com.br\/\" target=\"_blank\">Aequus Consultoria Econ\u00f4mica e Sistemas<\/a>,\u00a0compartilhado com o <a href=\"https:\/\/brasil61.com\/\" target=\"_blank\">Brasil 61<\/a>,\u00a0indica que a <strong>participa\u00e7\u00e3o dos estados<\/strong> na base de c\u00e1lculo utilizada para distribuir a chamada <strong>parcela retida do IBS caiu de 67%<\/strong>, considerando a arrecada\u00e7\u00e3o de 2017 e 2018, para <strong>64,4%<\/strong> no per\u00edodo de 2019 a 2025. No mesmo intervalo, a <strong>participa\u00e7\u00e3o dos munic\u00edpios passou de 33% para 35,6%<\/strong> e pode alcan\u00e7ar <strong>36,2%<\/strong> em 2026, segundo dados preliminares.\u00a0<\/p>\n<p>Pela <strong>regra de transi\u00e7\u00e3o<\/strong> estabelecida pela \u00a0<a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/lcp\/lcp227.htm\" target=\"_blank\">Lei n\u00ba 227\/2026<\/a>, a reforma prev\u00ea que <strong>uma parcela da arrecada\u00e7\u00e3o do IBS<\/strong>, denominada <strong>parcela retida<\/strong>, continuar\u00e1 sendo repartida segundo crit\u00e9rios baseados na <strong>distribui\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica <\/strong>das receitas entre estados e munic\u00edpios. A medida busca <strong>evitar mudan\u00e7as bruscas na arrecada\u00e7\u00e3o<\/strong> dos entes federativos durante a transi\u00e7\u00e3o para o novo modelo.\u00a0<\/p>\n<p>Segundo dados preliminares da Aequus Consultoria,<strong> a participa\u00e7\u00e3o dos munic\u00edpios na base de c\u00e1lculo da parcela retida do IBS vem aumentando<\/strong>. Como essa base define a divis\u00e3o dos recursos durante a transi\u00e7\u00e3o, a tend\u00eancia \u00e9 de <strong>amplia\u00e7\u00e3o da fatia destinada \u00e0s prefeituras e de redu\u00e7\u00e3o da participa\u00e7\u00e3o dos estados<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<h2>Entenda as mudan\u00e7as<\/h2>\n<p>No modelo atual, a arrecada\u00e7\u00e3o do ICMS segue uma l\u00f3gica h\u00edbrida, dividida entre:<\/p>\n<ul>\n<li>o <strong>estado de origem<\/strong> da mercadoria\u00a0<\/li>\n<li>e, em parte, o<strong> estado de destino<\/strong>.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p>Para<strong> reduzir a concentra\u00e7\u00e3o de arrecada\u00e7\u00e3o nos estados produtores<\/strong>, foi criado o <strong>DIFAL <\/strong>(Diferencial de Al\u00edquota), mecanismo que<strong> transfere parte da receita ao estado de destino da opera\u00e7\u00e3o<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<p>Por exemplo, em uma <strong>venda de S\u00e3o Paulo para Minas Gerais<\/strong>, aplica-se uma <strong>al\u00edquota interestadual de 12%<\/strong>. Se a <strong>al\u00edquota interna mineira for de 18%, S\u00e3o Paulo fica com os 12% <\/strong>da opera\u00e7\u00e3o interestadual, enquanto <strong>Minas Gerais recebe a diferen\u00e7a de 6%<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<p>Com a reforma tribut\u00e1ria, essa <strong>l\u00f3gica ser\u00e1 substitu\u00edda por um modelo integralmente baseado no destino<\/strong>. No novo sistema, a <strong>arrecada\u00e7\u00e3o do IBS pertencer\u00e1 ao estado e ao munic\u00edpio onde ocorrer o consumo<\/strong> do bem ou servi\u00e7o.\u00a0<\/p>\n<p>Como essa mudan\u00e7a pode provocar<strong> perdas abruptas de arrecada\u00e7\u00e3o para alguns entes federativos<\/strong>, a legisla\u00e7\u00e3o estabeleceu uma<strong> longa transi\u00e7\u00e3o para a distribui\u00e7\u00e3o das receitas<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<h2>O que \u00e9 a parcela retida<\/h2>\n<p>De acordo com a reforma tribut\u00e1ria, haver\u00e1 <strong>dois per\u00edodos distintos de transi\u00e7\u00e3o<\/strong>: um para<strong> consumidores e empresas<\/strong> e outro para a<strong> distribui\u00e7\u00e3o das receitas entre estados e munic\u00edpios<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<p>Para <strong>consumidores e empresas<\/strong>, a transi\u00e7\u00e3o ocorrer\u00e1 entre <strong>2029 e 2032<\/strong>, per\u00edodo em que<strong> o ICMS e o ISS ser\u00e3o reduzidos gradualmente<\/strong>, enquanto<strong> o IBS ser\u00e1 implantado de forma progressiva<\/strong>:\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li><strong>2029<\/strong>: 90% de ICMS\/ISS e 10% de IBS;<\/li>\n<li><strong>2030<\/strong>: 80% de ICMS\/ISS e 20% de IBS;<\/li>\n<li><strong>2031<\/strong>: 70% de ICMS\/ISS e 30% de IBS;<\/li>\n<li><strong>2032<\/strong>: 60% de ICMS\/ISS e 40% de IBS.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Em <strong>2033<\/strong>, o novo sistema entra em vigor integralmente, com a <strong>extin\u00e7\u00e3o do ICMS e do ISS<\/strong> e a <strong>aplica\u00e7\u00e3o da al\u00edquota plena do IBS<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<p>Mas, para <strong>estados e munic\u00edpios<\/strong> \u00a0\u2014 os entes arrecadadores do IBS \u2014 a mudan\u00e7a na distribui\u00e7\u00e3o dos recursos ocorrer\u00e1 de <strong>forma mais lenta<\/strong>. A transi\u00e7\u00e3o da reparti\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o do IBS come\u00e7ar\u00e1 em <strong>2029 e seguir\u00e1 at\u00e9 2078<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<p>Durante esse per\u00edodo, uma parcela da receita do IBS ser\u00e1 mantida na <strong>parcela retida<\/strong>, que continuar\u00e1 sendo <strong>distribu\u00edda conforme crit\u00e9rios baseados na participa\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica de estados e munic\u00edpios<\/strong> na arrecada\u00e7\u00e3o dos tributos substitu\u00eddos pelo novo imposto (ICMS e ISS).\u00a0<\/p>\n<p>Entre <strong>2029 e 2032<\/strong>, a <strong>parcela retida<\/strong> corresponder\u00e1 a <strong>80% da arrecada\u00e7\u00e3o do IBS<\/strong>, enquanto os <strong>20% <\/strong>restantes ser\u00e3o distribu\u00eddos pelas<strong> regras permanentes do novo modelo<\/strong>, segundo as quais a <strong>receita pertence ao estado e ao munic\u00edpio onde ocorre o consumo do bem ou servi\u00e7o<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<p>A partir de <strong>2033<\/strong>, quando o IBS substituir integralmente o ICMS e o ISS, a<strong> parcela retida<\/strong> passar\u00e1 a representar <strong>90% da arrecada\u00e7\u00e3o <\/strong>e ser\u00e1 reduzida gradualmente:\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li><strong>2034<\/strong>: 88%;<\/li>\n<li><strong>2035<\/strong>: 86%;<\/li>\n<li><strong>2036<\/strong>: 84%;<\/li>\n<li><strong>&#8230;<\/strong><\/li>\n<li><strong>2076<\/strong>: 4%;<\/li>\n<li><strong>2077<\/strong>: 2%.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Em <strong>2078<\/strong>, a <strong>parcela retida ser\u00e1 extinta e 100% da arrecada\u00e7\u00e3o do IBS passar\u00e1 a ser distribu\u00edda pelas regras permanentes<\/strong> do novo sistema tribut\u00e1rio.\u00a0<\/p>\n<p>O c\u00e1lculo \u00e9 decisivo porque a <strong>parcela retida continuar\u00e1 representando a maior parte da arrecada\u00e7\u00e3o do IBS at\u00e9 2052<\/strong>. Nesse ano, <strong>52%<\/strong> da receita do imposto ainda ser\u00e1 distribu\u00edda com base nos <strong>crit\u00e9rios de transi\u00e7\u00e3o<\/strong>, que consideram a <strong>participa\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica<\/strong> de estados e munic\u00edpios na arrecada\u00e7\u00e3o dos tributos substitu\u00eddos pela reforma.<\/p>\n<p><strong>VEJA MAIS:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/brasil61.com\/n\/ibs-pode-gerar-nova-onda-de-disputas-tributarias-entre-estados-e-municipios-bras2616473\" target=\"_blank\">IBS pode gerar nova onda de disputas tribut\u00e1rias entre estados e munic\u00edpios<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/brasil61.com\/n\/reforma-tributaria-veja-as-principais-mudancas-cacb260110\" target=\"_blank\">Reforma Tribut\u00e1ria: veja as principais mudan\u00e7as<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/brasil61.com\/api\/v1\/serve_pixel\/17677\/90629\" alt=\"Pixel Brasil 61\" class=\"b61_pixel\" width=\"0\" height=\"0\"><\/p>\n<input type=\"hidden\" id=\"baseurl\" value=\"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\"><input type=\"hidden\" id=\"audio_nonce\" value=\"fa7203b187\">","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Estudo da Aequus Consultoria mostra que fatia das prefeituras na base de c\u00e1lculo da parcela retida do novo imposto pode subir para 36,2% em 2026; participa\u00e7\u00e3o dos estados diminui<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":53979,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[59],"tags":[],"class_list":["post-53978","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"distributor_meta":false,"distributor_terms":false,"distributor_media":false,"distributor_original_site_name":"Noticias em Destaque","distributor_original_site_url":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br","push-errors":false,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53978","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53978"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53978\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/53979"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53978"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53978"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticiasdestaque.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53978"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}